5ο Φόρουμ Αυτοδιοίκησης - Τα συμπεράσματα ..

Αν. Αττικής Διάφορα

Ολοκληρώθηκε το 5ο Φόρουμ Αυτοδιοίκησης με θέμα: «Η συμβολή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Αναπτυξιακή Πορείας της Ελλάδας και της Ε.Ε.», με τα εξής Συμπεράσματα:

ΓΕΝΙΚΑ

- Επαναπροσδιορισμός των Σχέσεων Κράτους - Αυτοδιοίκησης μέσω και της. Η συνταγματικά κατοχυρωμένη αυτοτέλεια των Δήμων δεν πρέπει να πλήττεται με πράξεις όπως το παρατηρητήριο, την αυθαίρετη κατάργηση αρμοδιοτήτων κ.α. ερήμην της Αυτοδιοίκησης.

- Έμφαση στις σχέσεις Δήμου - Δημότη ως προς την ιεράρχηση των αναγκών των Δήμων σύμφωνα και με τις νέες οικονομικοκοινωνικές συνθήκες και συμμετοχή των πολιτών στον προγραμματισμό και την υλοποίηση των έργων.

- Κινητοποίηση των τοπικών Κοινωνιών για συλλογική δράση, με ανάληψη πρωτοβουλιών για στήριξη των κοινωνικά αδύναμων συμπολιτών.

- Εξορθολογισμός των δράσεων των Δημοτικών Αρχών σύμφωνα με τις πραγματικές ανάγκες των Δημοτών με έμφαση στη στήριξη των ανέργων και τη δημιουργία θέσεων εργασίας ιδίως για τους νέους.

- Άμεση ανάγκη περιφρούρησης της αξιοπρέπειας των αιρετών και της αξιοπιστίας του Θεσμού από σκοπούμενες επιθέσεις από μερίδα των Μ.Μ.Ε. και από «αβασάνιστες» διώξεις στο πνεύμα της περιρρέουσας ατμόσφαιρας.

- Αποφασιστικότητα και υπευθυνότητα από τους αιρετούς στην λήψη αποφάσεων με αποκλειστικό γνώμονα το γενικό δημόσιο συμφέρον.

- Αυτοσυγκράτηση και ηθική στις παραταξιακές ενδοδημοτικές αντιπαραθέσεις των αιρετών.

ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ

- Ουσιαστική συμμετοχή της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης στο διάλογο για το νέο ΕΣΠΑ 2 (ΣΕΣ).

- Ειδικό Υποπρόγραμμα αποκλειστικά για την Τοπική Αυτοδιοίκηση στο ΕΣΠΑ 2 (ΣΕΣ) τουλάχιστον σε ποσοστό 5%.

- Δημιουργία συνθηκών για ταχεία ωρίμανση έργων με διαρθρωτικές παρεμβάσεις και ευελιξία στην γραφειοκρατική αγκύλωση των Δήμων.

- Σύσταση στην ΚΕΔΕ ή σε κάθε ΠΕΔ εξειδικευμένου φορέα τεχνικής υποστήριξης όλων των ΟΤΑ για συμμετοχή σε χρηματοδοτούμενα προγράμματα.

- Επεξεργασία και υποβολή από κάθε ΠΕΔ ολοκληρωμένων ώριμων προτάσεων αναπτυξιακών έργων μεγάλης κλίμακας ανά Περιφέρεια για ένταξη σε χρηματοδοτούμενα προγράμματα.

- Εκπαίδευση προσωπικού Τεχνικών Υπηρεσιών για σύνταξη μελετών και υποβολή προτάσεων σε χρηματοδοτούμενα Έργα και Προγράμματα.

- Καθιέρωση ειδικού συνεργάτη του Δημάρχου (με ειδικά προσόντα και εμπειρία) με αρμοδιότητα την παρακολούθηση και προώθηση των αναπτυξιακών διαδικασιών του Δήμου και των χρηματοδοτούμενων προγραμμάτων.

- Συμμετοχή των δομών της Αυτοδιοίκησης σε προγράμματα κατάρτισης και απασχόλησης ανέργων χωρίς ενδιάμεσους φορείς.

- Ανάληψη πρωτοβουλιών των Δήμων για εξοικονόμηση ενέργειας και πόρων (δημοτικός φωτισμός, δημοτικά κτίρια, δημοτικός στόλος κ.λπ.).

- Ανάληψη πρωτοβουλιών των Δήμων για ενίσχυση των Τοπικών αγορών. Ενδεικτικά αναφέρονται: προβολή της Τοπικής Αγοράς με κάθε μέσο. Ενεργοποίηση όλων των δυνάμεων των Δήμων προς την κατεύθυνση της ανάπτυξης της Τοπικής Αγοράς.

- Προσβασιμότητα με κάθε τρόπο.

- Προσέλκυση επισκεπτών και με την οργάνωση διαφόρων δραστηριοτήτων ασφαλώς και με την αξιοποίηση συγκεκριμένων χώρων προς ενέργεια αυτών των δραστηριοτήτων.

- Ανατροπή των δυσκολιών, που επιφέρει το υφιστάμενο νομοθετικό πλέγμα, ειδικότερα στην αξιοποίηση των παραπάνω χωρών.

ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ

- Μείωση της γραφειοκρατίας που έχει διογκωθεί υπέρμετρα μετά και τις τελευταίες ρυθμίσεις και καθιστά αναποτελεσματικό το έργο των Δημοτικών Αρχών.

- Σταθεροποίηση των πόρων, με μεταφορά της ευθύνης για μη εφαρμογή των προϋπολογισμών στους υπεύθυνους για την μη ομαλή χρηματοδότηση των Δήμων.

- Απλούστευση και ομογενοποίηση του έργου των Ελεγκτικών Υπηρεσιών και κατάργηση των πολλαπλών αλληλοκαλυπτόμενων φορέων. (ΜΙΑ ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΜΕ ΔΕΣΜΕΥΤΙΚΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟ ΚΑΙ ΤΗΡΗΣΗ ΕΝΙΑΙΩΝ ΑΡΧΩΝ ΣΤΟΝ ΚΑΤΑΣΤΑΛΤΙΚΟ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ).

- Κωδικοποίηση και απλούστευση της Νομοθεσίας, που αφορά στο σύνολό της την Αυτοδιοίκηση (προμήθειες, εκτέλεση έργων, υποχρεώσεις αιρετών και υπαλλήλων, εξατομίκευση της υπευθυνότητας).

- Κατάργηση περιοριστικών όρων για την ανάθεση σε τρίτους έργων και υπηρεσιών και καθιέρωση του κριτηρίου του δημοσίου συμφέροντος.

- Θεσμοθέτηση εκλογής δημοτικών συμβούλων με ανάλογη εφαρμογή της εκλογής βουλευτών Επικρατείας.

- Διερεύνηση αλλαγής πλαισίου του Δημάρχου με κύριο ρόλο τη χάραξη της πολιτικής του Δήμου κατά τα πρότυπα Δήμων της Ε.Ε. 

- Άμεση προώθηση των ηλεκτρονικών υπηρεσιών (e-kep) κ.λπ. για την εξυπηρέτηση των Δημοτών.

- Άμεση έναρξη διαλόγου για αλλαγή του εκλογικού συστήματος (ενδεχόμενη καθιέρωση ξεχωριστών λιστών υποψηφίων Δ.Σ. και Δημάρχων, ξεχωριστών προϋπολογισμών, λειτουργικών και αναπτυξιακών εξόδων κ.λπ.).

- Επανεξέταση του ρόλου των Τοπικών Συμβουλίων (ιδίως στα μεγάλα αστικά κέντρα).

- Διαρκής στόχευση στην ανάπτυξη και στο νοικοκύρεμα των Δήμων σε όλους τους τομείς σε ορίζοντα βραχυπρόθεσμο, μεσοπρόθεσμο και μακροπρόθεσμο.

Πηγή