Η Συμμαχία για τον Πολίτη καταψήφισε τον Προϋπολογισμό του Δήμου Διονύσου σαν πλασματικό και αντιαναπτυξιακό

Δήμος Διονύσου

Η Συμμαχία για τον Πολίτη καταψήφισε τον Προϋπολογισμό

του Δήμου Διονύσου σαν πλασματικό και αντιαναπτυξιακό

Στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Διονύσου για τον Προϋπολογισμό του 2012, ο δημοτικός σύμβουλος της Συμμαχίας για τον Πολίτη κ. Θανάσης Μπούσμπουρας ανέλυσε τις θέσεις της δημοτικής παράταξης. Και τεκμηρίωσε γιατί η Συμμαχία για τον Πολίτη τον καταψηφίζει.

Η ομιλία του είναι η εξής:

Κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι,

Συζητάμε σήμερα, τον Προϋπολογισμό 2012 του νέου Καλλικρατικού Δήμου Διονύσου, μέσα σε ένα περιβάλλον που χαρακτηρίζεται από έκτακτες οικονομικές εξελίξεις, εξαιρετική αστάθεια και συνθήκες βαθειάς κρίσης. Η χώρα μας δεν είναι πια μόνη στο μάτι του κυκλώνα. Η κρίση αγκαλιάζει πλέον ολόκληρη την Ευρωζώνη και κινδυνεύει να επεκταθεί ευρύτερα.

Κλείνει αυτή την περίοδο ένας χρόνος από τότε, που αναλάβατε τη Διοίκηση του Δήμου σαν νέα δημοτική αρχή, με πολλές προσδοκίες από αυτούς που σας έδωσαν μιαν ευρεία πλειοψηφία στις εκλογές. Τώρα τίποτα δεν θυμίζει το σκηνικό εκείνων των πρώτων στιγμών.

Γιατί σήμερα στο Δήμο Διονύσου κυριαρχούν:

• η διαχειριστική ανεπάρκεια
• η αδυναμία σχεδιασμού και προγραμματισμού
• η παραλυσία, η σύγχυση και η απραξία
• η έλλειψη αναπτυξιακών στόχων και πολιτικής
• η διάλυση της δημοτικής πλειοψηφίας

Πρέπει να είναι σαφές ότι, εμάς σαν δημοτική παράταξη δεν μας χαροποιεί αυτή η κατάσταση, αντίθετα μας ανησυχεί βαθύτατα. Γιατί οι συνέπειες της πλήττουν αρνητικά και σωρευτικά την καθημερινότητα των δημοτών μας, που επιδεινώνεται ραγδαία.

Όλα τα παραπάνω καθρεφτίζονται ανάγλυφα στον προϋπολογισμό, που αρχίσαμε τελικά να συζητάμε. Κι εδώ παρατηρούμε την ίδια αταξία, όπως στις περισσότερες λειτουργίες του Δήμου. Και γι΄ αυτό το συγκεκριμένο γεγονός δεν ευθύνονται οι υπηρεσίες. Μην προσπαθήσετε να κρυφτείτε πάλι πίσω από αυτές, όπως κάνατε πρόσφατα και με τα δημοτικά τέλη. Επιτέλους, εδώ και ένα χρόνο διοικείτε έναν μεγάλο Καλλικρατικό Δήμο και όχι μια μικρή Κοινότητα!

Είχε προγραμματιστεί να συζητηθεί στις 23 Δεκεμβρίου στην Οικονομική Επιτροπή. Αποσύρεται, ξαφνικά, από την ημερήσια διάταξη. Τελευταία, ειδικεύεστε στις αποσύρσεις θεμάτων, όταν διαπιστώνετε ότι, δεν σας βγαίνουν οι συζητήσεις ή οι ψηφοφορίες. Αυτό είναι απαράδεκτο για ένα σοβαρό Καλλικρατικό Δήμο. Δείτε τι γίνεται γύρο μας: Δήμος Κηφισιάς – από τις 14 Δεκεμβρίου ολοκληρώθηκαν όλες οι σχετικές διαδικασίες του προϋπολογισμού. Εσείς εδώ, ένα μήνα μετά!

Ο προϋπολογισμός του 2012 βασίζεται σε δεδομένα και παραδοχές, όπως τα γνωρίζουμε σήμερα. Όμως, οι γενικότερες αβεβαιότητες είναι πολλές και γι΄ αυτό είναι πολύ πιθανό να υπάρξουν σημαντικές αλλαγές στην διάρκεια εκτέλεσης του, για λόγους που σχετίζονται με την πολιτική της κεντρικής διοίκησης (μεταβολές στους ΚΑΠ κλπ).

Η εκτέλεση του προϋπολογισμού για το 2011 δείχνει ότι, όπως και εκείνος έτσι κι αυτός του 2012, δεν είναι αληθινός αλλά πλασματικός, είναι ουσιαστικά ελλειματικός, δεν είναι ειλικρινής αλλά ανεδαφικός. Δεν είναι αναπτυξιακός, γιατί δεν συγκροτεί ένα ολοκληρωμένο αναπτυξιακό σχέδιο αλλά έκθεση ωραίων κατά τα άλλα ιδεών-στοιχείων, που γράφονται σε μια κόλλα χαρτί, χωρίς καμιά ιεράρχηση, καμιά προτεραιότητα, καμιά αληθοφάνεια. Δεν μπορεί να στηρίξει μια έστω στοιχειώδη διαχειριστική επάρκεια στην αντιμετώπιση της καθημερινότητας, προς όφελος των δημοτών μας.

Ποια στοιχεία στηρίζουν τις διαπιστώσεις μας αυτές:

ΕΣΟΔΑ

1. Τακτικά Έσοδα – προϋπολογισθέντα 2011: 18.217.690,89 €

- εκτελεσθέντα 30/11 : 13.668.210,54 €

- προϋπολογισμός 2012 : 17.352.850,57 €

2. Επιχορηγήσεις

για επενδύσεις – προϋπολογισθέντα 2011: 17.394.142,97 €

- εκτελεσθέντα 30/11 : 2.491.999,08 €

- προϋπολογισμός 2012 : 29.135.441,80 €

Τραγική υστέρηση

3. Έκτακτα Έσοδα - προϋπολογισθέντα 2011: 19.328.219,55 €

- εκτελεσθέντα 20/11 : 3.304.987,14 €

- προϋπολογισμός 2012 : 30.022.959,10 €

Τραγική υστέρηση

4. Συνολικά Έσοδα - προϋπολογισθέντα 2011: 57.912.383,85 €

- εκτελεσθέντα 20/11 : 35.815.551,33 €

- προϋπολογισμός 2012 : 72.214.992,18 €

ΕΞΟΔΑ

1. Συνολικά Έξοδα - προϋπολογισθέντα 2011: 57.915.985,59 €

- εκτελεσθέντα 30/11 : 20.228.235,23 €

- προϋπολογισμός 2012 : 72.214.992,18 €

Η εκτέλεση δεν θα προσεγγίσει ούτε καν το 50%

2. Υπηρεσίες

Τεχνικών Έργων -προϋπολογισθέντα 2011: 6.881.620,53 €

-εκτελεσθέντα 30/11 : 1.379.308,13 €

-προϋπολογισμός 2012 : 6.725.204,95 €

Τραγική υστέρηση

3. Υπηρεσίες Πολιτισμού

Αθλητισμού Κοινωνικής

Πολιτικής -προϋπολογισθέντα 2011: 1.752.078,91 €

- εκτελεσθέντα 30/11 : 324.256,29 €

-προϋπολογισμός 2012: 1.890.373,57 €

Τραγική υστέρηση

4. Υπηρεσίες Ύδρευσης

Άρδευσης Αποχέτευσης-προϋπολογισθέντα 2011:19.485.728,49 €

-εκτελεσθέντα 30/11 : 3.787.880,29 €

-προϋπολογισμός 2012 : 31.377.788,12 €

Τραγική υστέρηση

Και αν για τον προϋπολογισμό του 2011 υπήρχε η πραγματική αιτιολογία ότι, ήταν το πρώτο τεστ μιας νέας δημοτικής αρχής σε έναν εντελώς νέο Δήμο, σήμερα δεν υπάρχει καμιά δικαιολογία. Τώρα ξέρουμε, πως πολιτεύεστε, στα τυφλά και με πρωτοφανή προχειρότητα.

Για τους λόγους αυτούς, ο προϋπολογισμός αυτός δεν μας δίνει κανένα περιθώριο για συναίνεση, που αλλιώς θα ήταν απαραίτητος όρος για την καλή εκτέλεση του στις σημερινές δύσκολες συνθήκες.

Ορισμένες γενικότερες παρατηρήσεις:

1. Δεν υπάρχει καμιά φροντίδα, κανένα προγραμματισμένο νέο έργο για την προστασία του συγκριτικού πλεονεκτήματος, που διαθέτει ο Δήμος μας, δηλαδή του περιβάλλοντος. Αν για κάτι ξεχωρίζουμε σαν περιοχή, είναι ακριβώς αυτό. Ποιες, λοιπόν, νέες επενδύσεις προβλέπονται το 2012 από το κονδύλι των 39.850.450,75 €, που αναγράφεται συνολικά για Επενδύσεις, ώστε να αναδειχθεί αυτή η διάσταση της πολιτικής σας; Ένα χρόνο τώρα, δεν κάνατε τίποτα απολύτως για την αποκατάσταση των συνεπειών στο περιβάλλον από την καταστροφική πυρκαγιά του 2009. Παρότι παραλάβατε πλήρη επιστημονική μελέτη του Γεωπονικού Πανεπιστημίου Αθηνών σε συνεργασία με τον πρώην Δήμο Αγίου Στεφάνου. Όπως, επίσης και ανάλογη μελέτη από τον πρώην Δήμο Άνοιξης. Κι αν δεν υπήρχαν τα συνεχιζόμενα έργα από τις προηγούμενες διοικήσεις, η κατάσταση θα ήταν άκρως απογοητευτική για το 2012.

1. Δεν υπάρχει καμιά φροντίδα και συγκεκριμένο σχέδιο για την οργάνωση του Δήμου Διονύσου σε έναν Δήμο πρότυπο, σύγχρονο, λειτουργικό, κοντά στο δημότη και τις ανάγκες του. Γι΄ αυτό και τη χρονιά που πέρασε δεν δώσατε τις αρμοδιότητες και τους πόρους, που προβλέπει το Πρόγραμμα ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ, στις Δημοτικές Κοινότητες. Δεν πιστεύετε στην αποκέντρωση των εξουσιών, ώστε να είναι δίπλα στον Πολίτη. Αντί γι΄ αυτό, οικοδομήσατε έναν συγκεντρωτικό Δήμο, ένα κλειστό σύστημα εξουσίας, ένα αδιαφανές, πελατειακό εργαλείο.

1. Στις δύσκολες συνθήκες, που βιώνουμε όλοι, η ανάδειξη του ανθρώπινου προσώπου του Δήμου είναι κάτι παραπάνω από απαραίτητη. Αυτό σημαίνει φροντίδα και περαιτέρω ανάπτυξη της Κοινωνικής διάστασης στην δημοτική πολιτική. Κι εδώ απουσιάζει από τον συζητούμενο προϋπολογισμό η οποιαδήποτε ουσιαστική αναφορά ή νέο έργο. Δεν είναι, όμως, μόνον αυτό το κενό στην πολιτική σας. Ζήσαμε, ζούμε ένα χρόνο τώρα την πλήρη κατάρρευση του κοινωνικού πυλώνα του Δήμου (Πολυϊατρεία, Δημοτικό Γυμναστήριο Αγίου Στεφάνου, Γραφείο Ενημέρωσης για την Απασχόληση), που στο κάτω κάτω της γραφής παραλάβατε έτοιμα από τον Δήμο Αγίου Στεφάνου. Πρόσφατα, σας καταθέσαμε μιαν ολοκληρωμένη πρόταση για τη δημιουργία Ταμείου Αλληλεγγύης με το συμβολικό ποσό αρχικά των 50.000 €, που θα ανακουφίσει ευπαθείς ομάδες δημοτών μας, ένα έργο που υλοποιούν πολλοί Δήμοι στη χώρα μας. Αλλά κι εδώ φωνή βοώντος εν τη ερήμω.

1. Την ίδια στιγμή εγγράφετε για το 2012 το ποσό των 136.839,82 € για τακτικές αποδοχές ειδικών συνεργατών, 42.044,18 για τακτικές αποδοχές Γενικού Γραμματέα, 15.821,78 για τακτικές αποδοχές Ιδιαιτέρας Γραμματέως Δημάρχου, 44.096,63 για εργοδοτικές εισφορές υπαλλήλων ειδικών θέσεων Σύνολο – 238.802,41 €. Όταν για την επιχορήγηση των ΝΠΔΔ Σχολικών Επιτροπών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης προβλέπεται το 2012 το ποσό των 200.000 €. Αυτή είναι η πολιτική σας σε ενδεικτικούς αριθμούς.

1. Σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο νόμο ο προϋπολογισμός πρέπει να διέπεται από τις αρχές της ειλικρίνειας και της ακρίβειας. Δηλαδή, όλες οι προβλέψεις Εσόδων και Εξόδων πρέπει να είναι ακριβείς και ειλικρινείς, να μην υποτιμούν ή υπερεκτιμούν τα πραγματικά στοιχεία στα οποία βασίζονται οι σχετικές προβλέψεις. Να είναι πραγματικά και ουσιαστικά ισοσκελισμένος, όπως προβλέπει η σχετική Κοινή Υπουργική Απόφαση, και όχι τεχνητά. Έτσι, οδηγείτε τον Δήμο ουσιαστικά στην κατάρτιση ελλειμματικού προϋπολογισμού, πράγμα που απαγορεύεται ρητά από το νόμο. Για τον προσδιορισμό του ύψους των Εσόδων και Εξόδων, σύμφωνα με την Κοινή Υπουργική Απόφαση κατάρτισης του προϋπολογισμού για το 2012, λαμβάνονται υπόψη τα αποτελέσματα του προηγούμενου Οικονομικού Έτους – για μεν τα Έσοδα τα ποσά που βεβαιώθηκαν, για τα Έξοδα τα ποσά που έχουν ενταλθεί. Όπως αποδείξαμε παραπάνω, με τα στοιχεία για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του 2011, το 2012 τίποτα από αυτά δεν λαμβάνετε υπόψη, αντίθετα υπερεκτιμάτε τα Έσοδα και εγγράφετε Έσοδα, που δεν πρόκειται να εισπραχθούν.

1. Η τήρηση της αρχής του ισοσκελισμένου προϋπολογισμού, όπως είναι γνωστό, ελέγχεται από τον Ελεγκτή Νομιμότητας. Και η παραβίαση αυτής της αρχής τον οδηγεί σε αναπομπή του στο Δημοτικό Συμβούλιο ή στην ακύρωση του. Είναι φανερό ότι, με τις πολιτικές σας, βάζετε το Δήμο σε περιπέτειες.

1. Μελετώντας κάποιος προσεκτικά τον προϋπολογισμό του 2012, διαπιστώνει ότι, δεν τηρούνται οι προϋποθέσεις αυτές ούτε στο ελάχιστο.

Ορισμένα χαρακτηριστικά παραδείγματα:

Δαπάνες προμήθειας αναλωσίμων (κωδικός 66)

- προϋπολογισμός 2011: 1.905.037,29 €

- εκτελεσθέντα 30/11 : 597.164,19 €

- προϋπολογισμός 2012: 2.056.732,11 € (Γιατί αυτή η υπέρογκη αύξηση σε σχέση με τα εκτελεσθέντα του 2011;)

Λοιπά γενικά έξοδα (κωδικός 64)

- προϋπολογισμός 2011 : 289.881,00 €

- εκτελεσθέντα 30/11 : 72.913,68 €

- προϋπολογισμός 2012 : 568.524,15 € (Γιατί κι εδώ υπέρογκη αύξηση σε σχέση με τον προϋπολογισμό 2011 αλλά και τα εκτελεσθέντα;)

-

Έργα (κωδικός 73) από την κατηγορία Επενδύσεις

- προϋπολογισμός 2011 : 21.527.437,41 €

- εκτελεσθέντα 30/11 : 2.066.603,04 €

- προϋπολογισμός 2012 : 34.740.417,36

Κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι,

Τελικά, σε έναν δημοτικό προϋπολογισμό πέρα και πάνω από τα νούμερα, που καταγράφουν ψυχρά οι υπηρεσιακοί παράγοντες, αποτυπώνεται η γενικότερη φιλοσοφία, το όραμα και σχέδιο μιας δημοτικής αρχής για την πόλη και τις προοπτικές της, για τους δημότες μας. Απουσιάζουν ολοκληρωτικά τέτοιες έννοιες από την οπτική σας, δυστυχώς για τον Δήμο και την κοινωνία.

Εμείς σαν Δημοτική Παράταξη ΣΥΜΜΑΧΙΑ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΟΛΙΤΗ, δηλώνουμε κατηγορηματικά ότι, καταψηφίζουμε τον προϋπολογισμό του 2012, που δεν δίνει καμιά ελπίδα για το Μέλλον μας και δεν σηματοδοτεί καμιά προοπτική Ανάπτυξης για την πόλη μας.

17.1.2012 Το Γραφείο Τύπου & Δημοσίων Σχέσεων